海關查獲危化品瞞報,“燒堿”危險品出口豈能瞞天過海變成“地板磚”?

安全監管 內貿集裝箱

海滄海事處轄區是廈門港主要的內貿集裝箱港區，2020年內貿集裝箱吞吐量超過250萬標箱。但長期以來，內貿集裝箱海運行業存在著船舶及公司管理水平相對較差、危險品瞞報；危險品出口謊報；危險品運輸；危險品貨運；危險品海運較突出等問題，給船舶和港口帶來巨大的安全隱患。

為全面掌握轄區內貿危險品集裝箱貨物運輸情況、規范內貿危險品運輸集裝箱船舶及公司管理、提升內貿集裝箱危險品海運整體安全，廈門海滄海事處多措并舉開展內貿危險品貨運集裝箱安全監管專項活動：

01 以直屬海事系統勞模先進創新危防團隊“博士工作室”為中堅，夯實工作組專業執法力量。

02 廣泛加強宣講約談，強化企業主體責任意識。

03 做好現場開箱查驗，增強震攝性。

- 案例解析與總結 第1期 -

“燒堿”變成“地板磚”?

一、案情簡介

11月23日下午，海滄海事處執法人員在轄區碼頭對集裝箱實施開箱檢查時發現：該箱貨物訂艙貨名為“地板磚”，實際為編織袋裝的片狀氫氧化鈉，袋子背面標有8類腐蝕品標記。該批貨物托運人青島某物流有限公司涉嫌將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運，違反《危險化學品安全管理條例》第六十四條第一款，目前已對該物流有限公司行政立案。

二、危品速遞

關鍵詞：刺激性、腐蝕性、灼傷

危險化學品氫氧化鈉俗名燒堿、火堿，聯合國編號為UN 1823，屬8類危險品，具有強烈的刺激性和腐蝕性，與酸發生中和反應并放熱。遇潮時對鋁、鋅和錫有腐蝕性，并放出易燃易爆炸的氫氣，氫氧化鈉本身不燃，但遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。粉塵或煙霧刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔;皮膚和眼直接接觸可引起灼傷;誤服可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。主要用于肥皂工業、石油精煉、造紙、人造絲、染色、制革、醫藥、有機合成等。

三、案例分享

2019年5月25日危險品集裝箱船KMTC HONGKONG在泰國林查班港突發嚴重爆炸事故。事故造成當地居民在內多達130人受傷，45個集裝箱被毀。瞞報謊報的次氯酸鈣泄漏是造成爆炸的主要原因。危險貨物具有爆炸、易燃、腐蝕等特性，船舶對于此類貨物的積載隔離有著很高的要求，而危險化學品瞞報謊報就把危險貨物當成普通貨物申報運輸，這種行為對船舶和船員安全埋下了重大隱患，有可能釀成重大安全事故。

四、以案釋法

1《海商法》

第六十八條 托運人托運危險貨物，應當依照有關海上危險貨物運輸的規定，妥善包裝，作出危險品標志和標簽，并將其正式名稱和性質以及應當采取的預防危害措施書面通知承運人。

2《海上交通安全法》

第六十三條　托運人托運危險貨物，應當將其正式名稱、危險性質以及應當采取的防護措施通知承運人，并按照有關法律、行政法規、規章以及強制性標準和技術規范的要求妥善包裝，設置明顯的危險品標志和標簽。

托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運。

第一百零九條　托運人托運危險貨物，有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款：

(一)未將托運的危險貨物的正式名稱、危險性質以及應當采取的防護措施通知承運人;

(二)未按照有關法律、行政法規、規章以及強制性標準和技術規范的要求對危險貨物妥善包裝，設置明顯的危險品標志和標簽;

(三)在托運的普通貨物中夾帶危險貨物或者將危險貨物謊報為普通貨物托運;

(四)未依法提交有關專業機構出具的表明該貨物危險特性以及應當采取的防護措施等情況的文件。

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